专题策划德国史太白经济促进基金会发展

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德国史太白是欧洲较为成熟的技术转移机构之一,拥有较高的国际知名度。德国史太白完善的扁平化管理机制和成熟的市场经营模式,赋予了它信息沟通效率高、发展活力强的优势,从而提高技术转化成功率。

德国史太白聘请各个领域知名资深专家作为顾问,不仅让史太白品牌影响力加大,也为技术转化业务储备了更多专业的知识人才。德国史太白的发展经验,可对广东科技成果转化起到一定启示作用。

作者简介:

孙晓麒

广东省软科学研究会秘书长助理

熊婷慧

华南理工大学大学经济与贸易学院硕士研究生

文|孙晓麒、熊婷慧

德国史太白是世界最大的技术转移机构之一,它成立于年,每年完成多个技术转移项目,主要集中在汽车、机械制造、航空航天、能源和环境等德国优势产业。

其地域覆盖范围由最初的德国西南部的巴符州扩大至欧洲各地以及巴西、美国等,业务遍及研发、咨询、培训、转移等各环节,形成了在全球范围内具有重要影响的技术和知识转移网络。

德国史太白由史太白经济促进基金会、史太白技术转移有限公司及众多史太白技术转移中心、咨询中心、研发中心、史太白大学技术转移研究所及其他参股企业组成,形成了以史太白经济促进基金会为中心、各机构独立运营的扁平化管理机制。

德国史太白发展历程

史太白经济促进基金会(以下简称:基金会)是德国史太白的中枢,基金会的发展历程也代表了德国史太白的发展历程。基金会成立于年,但在年德国通货膨胀的影响下被迫解散,直至年在巴符州的倡议下,得以重建。年基金会成立了子公司史太白技术转移有限公司,负责管理所有的技术转移中心、研究和创新中心、咨询中心等子公司和各种史太白企业。德国史太白的组织结构(如图1)所示。随着基金会的不断发展和变革,德国史太白的发展历程大致分为三个阶段。图1德国史太白组织结构图-年,基金会重建后,地方政府提供了大力支持,每年大约提供1.8亿德国马克给基金会以支持其发展,为中小企业提供技术咨询、技术转移等服务。年,约翰勒恩同时出任基金会执行委员会主席和当地巴州政府技术转移事务专员,他上台后对德国史太白进行了一系列改革,在这一时期,地方政府给予基金会的资助主要是支持成立新技术转移中心,支持基础设施建设或其项目购买服务。年,史太白技术转移有限公司成立,年开始基金会及下属各技术转移中心放弃地方政府的财政补贴,步入完全的市场化,而政府主要通过税收优惠支持其技术转移服务。

德国史太白发展经验

(一)集中与分散完美结合的扁平化组织管理

德国史太白扁平化管理方式,将管理集中化和分散化的机制优势发挥到极致。其管理集中化与分散化主要体现在三个方面。

一是德国史太白包括几百家技术转移中心及附属机构,这些分支机构都和史太白经济促进基金会总部保持一致的发展理念和目标,机构名称也都在前面冠以德国史太白。史太白经济促进基金会负责统一宣传、统一定制服务原则和标准,史太白技术转移有限公司承担对所有技术转移中心分支机构的管理工作,并定期考核。

二是德国史太白各技术转移中心分支机构相对独立,市场化运作是其管理集中化与分散化的另一个方面。虽然德国史太白技术转移有限公司对分支机构负管理责任,但并不干涉各机构的具体运作,各分支机构既能通过基金会得到项目和任务、基金会负责对外联络及争取项目并承担项目风险,也能自主开拓市场,直接承接客户委托的项目,提供灵活、针对性的服务。三是转移中心的成立非常灵活。各技术转移中心既有依托于已有的高校、科研院所以及公司,也有是拥有技术或专利知识产权的教授或专家向德国史太白董事会提出成立转移中心的申请,当然也可选择由已有的转移中心承担该项技术转移工作。因此,每年德国史太白都有很多新技术转移中心成立,但市场化运作和德国史太白技术转移有限公司的考核也使得每年都有很多转移中心关闭。(二)逐步走向成熟的市场化经营模式德国史太白自成立以来,经历了通胀期间的解散、重建,在政府支持和德国史太白发展历程中的重要人物约翰勒恩的改革下,逐步形成了成熟的市场化经营模式。德国政府在德国史太白的市场化进程中功不可没。政府在德国史太白不同的发展阶段,对症下药,不断优化政策支持方式。从一开始的完全资助,到政府采购项目,再到税收优惠政策引导,让德国史太白有时间和空间,慢慢实现从完全依赖政府,逐步转向市场化,直到完全实现市场化的发展历程。市场化后,基金会仍努力通过争取政府项目的方式加强与政府合作,成为政府推动技术转移的重要力量。年后出任基金会执行委员会主席和当地巴州政府技术转移事务专员的约翰勒恩,其提出的理念也对德国史太白市场化发展影响很大。约翰勒恩理念强调,“你就是自己的老板”,在技术转移工作中即坚持目标导向,自我约束,不断思考并优化工作流程;在转移中心分支机构建立中也充分贯彻这一理念,拥有技术或专利的教授/专家申请成立转移中心,中心成立后该教授/专家即成为中心负责人,自主决策,自主经营管理。

(三)构建以高校专家为主体的技术转移人才队伍

德国史太白利用基金会的信誉吸引各领域优秀学者,增强了自身品牌的信赖度,同时学者们的经验和智慧能够帮助提高技术转化成功率,进一步提高基金会的信誉。这种良性循环让德国史太白的人才知识网络越来越强大。各地史太白技术转移中心大多基于高校和科研机构发展而来,因此吸纳了非常多高校和科研机构的专家教授。这些来自各个领域的专家教授,既能承担中心相关领域的技术转移项目,也能通过与其他各地史太白技术转移中心专家教授共同协作完成项目,专家教授如有技术或专利等也可申请成立新的转移中心。因此,德国史太白与这些专家教授形成一种双赢的良性循环合作关系。除此之外,年成立的史太白大学也为史太白技术转移中心培养和输送了不少人才。史太白大学创立了一种将学校课程与企业实践相结合的德国特色职业教育模式,即“双元制教育”模式。这个模式最具特色的是,要求学生为企业做技术转移项目,将高校或科研院所的科技成果转移到企业里,为企业带来利润。只有把技术转移项目做成功,才能顺利拿到学位。

对广东的启示

现阶段,我国的技术转移机构市场化趋势在加强,但是并没有像德国史太白这样形成各地技术转移网络的机构。就广东省而言,截至年有科技园区、生产力促进中心、技术转移中心、大学科技园等技术转移机构共90余家,但地区分散,各自为营,尚未形成统一网络。因此,德国史太白的发展经验值得广东学习和借鉴,对广东技术转移机构发展具有一定的启示。

(一)采用更加灵活的政策支持

纵观德国史太白的发展历程,德国政府先后通过政府采购、拨款资助、税收政策补贴来帮助德国史太白发展和转型。因此,技术转移中心的不同发展阶段应该有不同的资助方式,促进市场化经营转型,离不开政府的配套政策。(未完)

责任编辑|余健仪

编辑|李佳琪

本文摘选自《科技与金融》杂志年11月刊。

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